Sistema de Informação de Custos de Alagoinhas

1) O que é um site estático (HTML+CSS+JS)

Um site estático é um portal que roda diretamente no navegador, composto por arquivos como .html (estrutura), .css (visual) e .js (interação). Ele não precisa de servidor com banco de dados para exibir as páginas — basta hospedar os arquivos.

No seu Portal, o navegador carrega os arquivos do Cloudflare Pages e o JavaScript lê os dados (CSV) e monta tabelas e gráficos na tela.

Exemplo real no Portal: o parâmetro ?ano=2025 define o ano exibido e é lido pelo JavaScript para atualizar links e textos.

2) Como o Portal funciona (visão didática)

• Páginas por tema/secretaria (ex.: seduc.html, sesau.html) mostram o resumo do custo anual e como ele se distribui.
• Base técnica (CSV) fica em /data e é consumida pelo JavaScript no navegador.
• Gráficos são desenhados via bibliotecas em JavaScript (sem servidor).
• Downloads (CSV/planilha técnica) são links para arquivos do próprio portal.
• Metodologia em metodologia.html explica a base patrimonial (VPD/PCASP) em linguagem simples.

3) Estrutura do projeto (o que cada parte representa)

4) Telas reais do Portal (prints)

Os prints abaixo documentam a estrutura real do Portal em funcionamento.

5) Fontes de dados e fluxo de atualização (como os números chegam no Portal)

1. Contabilis (SIAFIC atual): extração de relatórios (Livro Razão e Balancete de Verificação) por secretaria, com filtro e geração de um relatório por vez.
2. Portal da Transparência: extração de dados de folha de pagamento (mês a mês), além de cadastros e listas (escolas/creches, unidades de saúde, frota, obras etc.).
3. Consolidação: transformação para CSV padronizado (por secretaria, categorias cidadãs e planilha técnica PCASP).
4. Publicação: atualização dos CSV em /data e re-publicação no Cloudflare Pages.

Observação importante (2025): até o momento você conseguiu dados completos de folha até novembro/2025; dezembro foi publicado apenas como folha geral e sem o 13º.

6) Limitações do SIAFIC atual (Contabilis) e impactos na transparência de custos

Hoje o Município possui contrato com um sistema contábil que, na prática, não entrega a integração necessária para um SIAFIC plenamente aderente. Na sua rotina, isso aparece assim:

• Acesso condicionado: exige CPF e a indicação da empresa contábil responsável (ECONTAP Contabilidade).
• Escopo limitado: você acessa principalmente execução orçamentária e relatórios contábeis; relatórios de custos estão desativados.
• Fragmentação por UG: SEDUC, SESAU e SEDES têm módulos próprios, e a PMA “geral” não consolida tudo automaticamente.
• Histórico 2017–2024: dependeria do sistema anterior (GRADUS Contabilidade), o que dificulta a série histórica completa dentro de um único ambiente.
• Extração manual: para Livro Razão por secretaria, é necessário filtrar o órgão e gerar um relatório por vez, por período (dia/mês).
• Entidades ilustrativas: Câmara e autarquias (SAAE, SMT, Hospital) aparecem, mas sem dados no sistema atual.

Impacto direto: como não há integração de módulos estruturantes e não há módulo de custos ativo, o Portal precisa fazer consolidação externa (CSV) para mostrar o consumo de recursos em linguagem cidadã.

Fluxo prático de extração (resumo)

1. Entrar no Contabilis → escolher UG/ano (2025/2026).
2. Menu Contabilidade → Relatório/Gráfico/Análise → Relatório Contábil.
3. Gerar Livro Razão / Balancete de Verificação filtrando o órgão/secretaria.
4. Para folha de pagamento: Portal da Transparência → Servidores → baixar/filtrar mês a mês.

7) Checklist de publicação (Cloudflare Pages)

• Manter a raiz com index.html.
• Garantir que links no menu começam com / (caminho absoluto dentro do site).
• Atualizar arquivos em /data e validar se os gráficos carregam.
• Testar ?ano=2025 e, quando houver, ?ano=2026.
• Testar downloads (CSV/planilha técnica e o PDF da apostila).